Syria: Assad skazany, ale bez międzynarodowego wymiaru sprawiedliwości

Bashar al-Assad, były dyktator Syrii, został skazany na śmierć zaocznie przez syryjski sąd. Jednak za użycie broni chemicznej przeciwko cywilom w latach wojny powinien był stanąć przed Międzynarodowym Trybunałem Karnym w Hadze, który jest właściwy do osądzania zbrodni przeciwko ludzkości i zbrodni wojennych.

Skazanie przez nowy rząd syryjski

Wiadomość o wyroku śmierci wydanym zaocznie na Bashara al-Assada 11 sierpnia 2026 roku nie była zaskoczeniem. Trybunał, który został powołany do osądzenia tych, którzy rządzili Syrią przez 24 lata, z czego 14 lat to okres wyniszczającej wojny domowej z pół milionem ofiar, jest wyrazem nowego rządu, który zainstalował się w Damaszku.

Przywódcy, którzy obecnie rządzą w Syrii, wywodzą się w dużej mierze z Hajat Tahrir asz-Szam (HTS), islamistycznej formacji zbrojnej, która przez lata sprzeciwiała się Assadowi i pod koniec 2024 roku zdołała zmusić go do ucieczki do Moskwy. Były dyktator nie odbędzie jednak kary, ponieważ jest obecnie chroniony przez reżim rosyjski, który od 2015 roku wspierał go w wojnie przeciwko wewnętrznym przeciwnikom.

Kiedy HTS w ciągu kilku tygodni obaliła reżim, otworzyła drzwi cel więzień politycznych, z których najbardziej znane jest Sednaja. Tortury, uwięzienia bez procesu i zaginięcia dotknęły dziesiątki tysięcy ludzi i były na porządku dziennym przez ponad pół wieku w Syrii, zarówno za rządów Hafiza al-Assada (1970-2000), jak i jego syna Bashara. Również brat Bashara, Maher, były szef armii zamieszany w produkcję i handel Captagonem – który uczynił z Syrii państwo narkotykowe – został skazany na śmierć.

Międzynarodowy wymiar sprawiedliwości a zbrodnie wojenne

Dla tych, którzy wierzą w wartość prawa międzynarodowego, lepiej byłoby, gdyby proces odbył się przed Trybunałem w Hadze, który od ponad dwudziestu lat ma jurysdykcję nad takimi zbrodniami jak ludobójstwo, zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnie wojenne, za które odpowiada się przed wszystkimi państwami. Trybunał – który nie może skazywać na śmierć – postawił w stan oskarżenia między innymi Władimira Putina w 2023 roku i Benjamina Netanjahu w 2024 roku.

Dowody do oskarżenia Assada nie byłyby nieliczne: na długiej liście zbrodni i masakr popełnionych przez reżim Bashara al-Assada, o których powszechnie wiedziano, ale których szczegóły będą wychodzić na jaw z czasem, szczególne miejsce zajmują broń chemiczna.

Broń chemiczna w Syrii i na świecie

W 1993 roku społeczność międzynarodowa podpisała Konwencję o zakazie broni chemicznej (CWC), która zakazuje rozwoju, produkcji, składowania i użycia takiej broni oraz nakazuje zniszczenie istniejących arsenałów. Traktat wszedł w życie w 1997 roku, a OPAC (Organizacja ds. Zakazu Broni Chemicznej) została wyznaczona do nadzorowania jego przestrzegania.

Korzenie tej walki sięgają ponad stu lat historii, począwszy od okropności I wojny światowej, kiedy chlor, fosgen i iperyt zabiły dziesiątki tysięcy ludzi. Broń chemiczna nie zniknęła: pojawiała się w konfliktach kolonialnych (na przykład w Etiopii zaatakowanej przez faszystowskie Włochy) i była produkowana i gromadzona podczas II wojny światowej i zimnej wojny. Napalm spadł na Tokio w 1945 roku i przez lata na Wietnam; Saddam Husajn użył gazu bojowego zarówno przeciwko Iranowi w wojnie 1980-1988, jak i przeciwko Kurdom w Halabdży w 1988 roku.

Dopiero odprężenie między Wschodem a Zachodem w latach 90. umożliwiło wejście w życie CWC. Z czasem przyniosło to efekty: w 2021 roku prawie wszystkie światowe arsenały chemiczne zostały zlikwidowane. Tylko trzy państwa nie przystąpiły do konwencji: Korea Północna, Egipt i Izrael. Syria Assada podpisała ją późno, 14 września 2013 roku, właśnie wtedy, gdy świat odkrył, że Damaszek posiada broń chemiczną i używa jej przeciwko własnej ludności.

Ataki chemiczne i brak międzynarodowej sprawiedliwości

W nocy 21 sierpnia 2013 roku dwa ataki z użyciem sarinu spadły na Ghutę pod Damaszkiem: bilans, według szacunków, waha się od 300 do 1700 zabitych. Damaszek zaprzeczył jakiejkolwiek odpowiedzialności, ale śledztwo ONZ wykluczyło, by rebelianci mieli środki na operację tej skali. Nie był to odosobniony incydent: w marcu atak na Chan al-Asal zabił już około dwudziestu osób, a kolejne miały nastąpić w następnych miesiącach.

Barack Obama, ówczesny prezydent USA, mówił o „czerwonej linii”: jej przekroczenie oznaczałoby amerykańską interwencję wojskową. Jednak opinia publiczna, przeciwna bezpośredniemu zaangażowaniu, otworzyła drogę do rosyjskiej mediacji: Assad zgodził się przystąpić do CWC i od 6 października 2013 roku rozpoczął niszczenie swojego arsenału pod kontrolą OPAC, która kilka tygodni później otrzymała Pokojową Nagrodę Nobla.

Ataki jednak nie ustały: około stu ofiar w Chan Szajchun w kwietniu 2017 roku i około czterdziestu w Dumie rok później. W obu przypadkach odpowiedzialność reżimu została potwierdzona przez wspólne śledztwo ONZ-OPAC oraz Human Rights Watch. Raport „Nowhere to Hide” z 2019 roku wskazał, że w większości tych ataków używano chloru, substancji taniej i łatwo dostępnej.

Spośród 336 ataków chemicznych odnotowanych podczas wojny domowej w Syrii, 90 procent miało miejsce po przekroczeniu „czerwonej linii”, a odpowiedzialność spadała prawie zawsze na Assada. W 2017 roku Moskwa pięciokrotnie zawetowała rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ, blokując działania karne. Ataki z użyciem broni chemicznej, wraz z bombardowaniami kasetowymi, zmusiły całe społeczności do ucieczki z domów i niepowracania do nich.

Międzynarodowy proces w sprawie broni chemicznej pozostaje, według wszelkiego prawdopodobieństwa, odległą hipotezą: rozliczenia z Assadem i jego reżimem Syryjczycy dokonują na razie wewnątrz kraju.